2011年，由國(guó)家發(fā)改委牽頭、有關(guān)部委參與起草的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》總報(bào)告以及面向七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)《規(guī)劃》上報(bào)國(guó)務(wù)院。
按照近幾年我國(guó)GDP發(fā)展速度及規(guī)模測(cè)算，預(yù)計(jì)到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約4.3萬(wàn)億元，2020年將達(dá)到11.4萬(wàn)億元。為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在2011年至2015年間要實(shí)現(xiàn)24.1%的年均增速，2016至2020年要實(shí)現(xiàn)21.3%的年均增速。
根據(jù)《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，未來(lái)值得重點(diǎn)關(guān)注的新材料主要有：高性能有機(jī)硅材料、復(fù)合材料、節(jié)能環(huán)保材料、高性能氟硅材料等。
有機(jī)硅領(lǐng)域，“十二五”期間，國(guó)家將對(duì)通用型、中低端化工新材料產(chǎn)品如有機(jī)硅、聚甲醛等提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，遏制低水平重復(fù)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)示范取得成功的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)發(fā)高附加值、環(huán)境友好型的高端產(chǎn)品。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展兼并重組，推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的一體化、規(guī)模化、大型化，形成數(shù)個(gè)特種橡膠、工程塑料、高性能復(fù)合材料等化工新材料基地。
在《規(guī)劃》中提到的高性能復(fù)合材料，指由兩種或兩種以上異質(zhì)、異型、異性材料(一種作為基體、其他作為增強(qiáng)體)復(fù)合而成的具有特殊材料和結(jié)構(gòu)的新型材料。包括樹(shù)脂基復(fù)合材料、碳/碳復(fù)合材料、陶瓷基復(fù)合材料、金屬基復(fù)合材料、碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能增強(qiáng)纖維。目前，國(guó)內(nèi)在碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等領(lǐng)域已有一定的發(fā)展,但仍難以滿(mǎn)足下游領(lǐng)域的需求量。
“十二五”節(jié)能減排將實(shí)施問(wèn)責(zé)制。2011年底，“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)已下發(fā)到各省市，未完成任務(wù)的地方政府將被問(wèn)責(zé)。為了提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，“十二五”期間國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速降到7%-8%，節(jié)能減排的約束性指標(biāo)包括單位GDP能耗下降16%以及碳強(qiáng)度減少17%。相關(guān)的節(jié)能材料包括聚氨酯材料、PS材料等。
含氟材料領(lǐng)域，2030年中國(guó)淘汰含氫氯氟烴,將帶來(lái)巨大市場(chǎng)機(jī)遇。近日，中國(guó)政府與多邊基金執(zhí)行委員會(huì)就減少含氫氟氯烴使用達(dá)成了協(xié)議。作為含氫氟氯烴(HCFCs)最大的生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中國(guó)獲得了2.65億美元的資金資助，用于在2015年前削減HCFCs的使用。近年來(lái)，中國(guó)含氫氯氟烴的使用量激增，2009年，占發(fā)展中國(guó)家使用量的58%。
另外中國(guó)做出了一個(gè)更為長(zhǎng)期的承諾，即在多邊基金的支持下，到2030年中國(guó)將全面淘汰含氫氯氟烴。傳統(tǒng)含氟致冷劑的淘汰，將給相關(guān)替代品帶來(lái)巨大的市場(chǎng)空間。
總體上，政策扶持決定了新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與發(fā)展速度.隨著國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)支持政策，各種新材料將在”十二五”期間有快速的發(fā)展。