實際產能比市場需求多出2/5，銷售價格與成本倒掛，新建、改擴建藥用丁基膠塞被發改委列為限制類項目……日前，中國醫藥包裝協會下設的藥用膠塞專業委員會獲得國家正式批準。在專業委員會第一次會議上，行業經營困境和發展出路成為討論的焦點。
當前困境
中國醫藥包裝協會的跟蹤數據顯示，目前我國藥用丁基膠塞的年產能約為500億只，市場需求為300億只左右。2010年前，我國大輸液的市場增長率約為9%~10%。然而，今年第一季度由于低價中標、各省陸續出臺抗生素管理新政等原因，大輸液的增長速度漸緩。與此同時，隨著各地環保政策趨緊和新版藥品GMP實施，相當多的企業面臨整體搬遷和產品升級，改擴建成為主流。以石家莊第一橡膠股份有限公司為例，工廠搬遷前膠塞產能為40億只，而搬遷后預計產能將達到100億只。
中國醫藥包裝協會秘書長蔡弘對此深感憂慮。她表示，丁基膠塞的潛在產能擴大和大輸液市場需求的萎縮，將使丁基膠塞供大于求矛盾更加突出，膠塞企業必須引起高度重視。事實上，丁基膠塞供大于求還僅僅是行業困境的一個方面。
企業反映，丁基膠塞原料價格近年來已經上漲了數倍。由于原料全部為進口，膠塞產業較小，需求總量不大，在與丁基膠供應商的談判中，議價能力完全處于劣勢，任由供應商定價。而同時大輸液、粉針等丁基膠塞用戶在招標采購中價格被壓低，降成本已經成為這些丁基膠塞使用者的基本訴求。目前國內每只普通丁基膠塞的價格僅為4~5分人民幣，根本不夠制造成本。
協會標準救市
成本、產能、誠信……今天，丁基膠塞行業面臨的每一個問題都關乎企業的生死，破解每一個題目似乎都非常困難。而從更深遠的意義來看，它也關乎著病人的用藥安全。藥用膠塞專業委員會歷經兩年最終獲批，也預示著這個小行業終于得到有關部門的關注。
經過會員單位的投票選舉，湖北華強、山東藥玻、石家莊第一橡膠、江蘇博生、華蘭股份等5家企業當選為第一屆藥用膠塞專業委員會主任單位。這些主任單位的當務之急就是盡快破解行業的難題。
“丁基膠塞行業今天的困境與進入門檻低、企業無序擴產有極大關系。在2003年國家剛剛推廣使用丁基膠塞的時候，全國僅有五六家丁基膠塞企業，如果當時就進行產業調控，足夠滿足國內市場需要。但現在企業數量已經增長了10倍，達到了50多家，而且還在擴產，最后只能是無序競爭，為求生存不擇手段。”一家企業負責人說。
目前，膠塞專業委員會正在緊鑼密鼓地進行《注射液用鹵化丁基膠塞外觀及尺寸》協會標準的最后認定，希望盡早發布。
蔡弘表示，丁基膠塞外觀尺寸的協會標準是規范丁基膠塞產業的第一步。由于之前沒有標準，丁基膠塞的外觀尺寸比較混亂，也造成了安全隱患。協會希望通過制定發布協會標準，起到規范引導行業的作用，同時也逐漸規范下游藥品生產企業的包材使用。“從國外的情況來看，行業協會的重要職能之一就是規范行業、協調行業發展。制定協會標準是重要的一環，這將是醫藥包裝協會未來努力的方向。”
聯合重組或成出路
據悉，工信部制定的醫藥行業“十二五”規劃討論稿中已經將藥用包材作為單獨的產業提出發展規劃，其重要作用等同于藥品。而在國家發改委發布的《產業結構調整指導目錄》（2011版）》中，還將丁基膠塞新建、改擴建項目列為限制類目錄。
蔡弘認為，這兩項政策會給膠塞行業帶來新的氣象。隨著國家提高對藥用包材產業的認識，藥用包材的產業結構調整已經進入關鍵階段。未來幾年，膠塞行業有可能出現并購高潮，形成幾個規模企業。在膠塞專業委員會第一次會議上，這一趨勢也得到了相當多企業的認可。
有企業提出，在丁基膠塞與藥液的相容性試驗中可以搞企業聯合。“相容性試驗可能一家膠塞企業搞不起來，但如果幾家企業聯合起來，拿出成熟的技術共享，然后集中精力攻克難題，一定會起到事半功倍的效果。”
“其實不見得非要并購，企業之間可以相互參股結成聯盟。現在醫藥流通企業聯盟的經驗可以借鑒。”另一家企業代表說。
蔡弘表示，目前丁基膠塞企業的出路唯有兩條，一條是主動限產，扭轉供大于求的局面，保障企業必須的利潤；另一條出路就是走聯合之路，優勢互補，資源共享，共渡難關。“膠塞企業必須改變原來的經營思路，以更開放的姿態迎接挑戰。”