據(jù)初步統(tǒng)計，“限塑令”實施后，全國主要商品零售場所塑料購物袋年使用量減少240億個以上，累計減少塑料消耗60萬噸，相當于節(jié)約石油360萬噸，減少二氧化碳排放1000多萬噸。為了鞏固“限塑”成果，更好地改善我們的生活環(huán)境，需要進一步加大“限塑令”的執(zhí)行力度
本期“中央電視臺經(jīng)濟日報聯(lián)席評論”關(guān)注話題?D?D《進一步加大“限塑令”執(zhí)行力度》
“限塑令”已實施整整3年。3年來，執(zhí)行效果如何？據(jù)初步統(tǒng)計，“限塑令”實施后，全國主要商品零售場所塑料購物袋年使用量減少240億個以上，累計減少塑料消耗60萬噸，相當于節(jié)約石油360萬噸，折合標準煤500多萬噸，減少二氧化碳排放1000多萬噸；超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了三分之二以上，“白色污染”問題得到一定程度抑制。
2007年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，規(guī)定從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋；從2008年6月1日起，所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所要實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。
塑料購物袋由于方便易攜帶等特點，是名副其實的“方便袋”，故而成為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊缀钠贰５芰洗闹饕蠟榫垡蚁鞘脱苌返囊环N，屬于石油制品。看似輕薄的塑料袋其實消耗了大量的石油，人們在輕松購物時不經(jīng)意間就消耗了寶貴的資源。
在資源浪費的同時，塑料購物袋也給環(huán)境帶來了巨大壓力。塑料袋尤其是超薄塑料購物袋容易破損、不能重復利用，因此，用后大多隨意丟棄。這些塑料袋在自然條件下極難分解，對空氣、水源、土壤等造成了嚴重的污染，因而又成為“白色污染”的主要來源。
“限塑令”出臺后，引起人們的廣泛關(guān)注。為了更有效地執(zhí)行“限塑令”，發(fā)揮其最大功用，國家有關(guān)部門相繼出臺并完善了政策標準。國家發(fā)展改革委修訂了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）》，近日新發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》中更將超薄塑料購物袋列為淘汰類產(chǎn)品。商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委、國家工商管理總局制定了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，對塑料購物袋的有償使用作出明確規(guī)定。為使“限塑令”更好地落實到位，相關(guān)部門還部署了多次專項檢查，有效推動了“限塑令”的實施。
全國各地也針對各自情況采取了各有特色的政策措施，確保“限塑令”順利實施。
海南省、云南省等省份通過建章立制推動“限塑令”的實施。海南省人大常委會制定頒布了《海南經(jīng)濟特區(qū)限制生產(chǎn)運輸銷售儲存使用一次性塑料制品規(guī)定》，率先以地方性法規(guī)形式明確“限塑”要求，并提高了“限塑”標準，規(guī)定在省內(nèi)禁止生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存、使用厚度在0.030毫米以下的塑料購物袋，以及一次性塑料餐盒、碗、盤、碟、杯等餐具；對商品零售場所、服務(wù)場所銷售合格塑料購物袋征收廢舊塑料回收處置費。
河北、山東等省份則通過加大監(jiān)督檢查力度來確保“限塑令”落實。
河北省通過“萬人限塑執(zhí)法行動”等4次集中行動，對省內(nèi)所有市場、超市、集貿(mào)市場的所有攤位進行拉網(wǎng)式巡查。山東省積極引導相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)停產(chǎn)，該省原有各類塑料袋生產(chǎn)廠家1000多家，且絕大多數(shù)為間歇式生產(chǎn)的小型企業(yè)和家庭式作坊，“限塑令”出臺后多數(shù)已停產(chǎn)，目前全省僅剩正規(guī)塑料袋生產(chǎn)企業(yè)100余家。
加大宣傳教育力度，增強人們的環(huán)保意識，是北京、天津、上海等省市執(zhí)行“限塑令”的有效措施。北京市組織開展了以“少用一個塑料袋，愛護地球我先行”為主題的大型宣傳周活動，全市18家連鎖超市和大型商場共計300多家門店參加了此次活動，對限塑工作起到了很好的推動作用。
“限塑令”的實施效果是十分明顯的，但目前仍存在一些問題。例如“限塑令”實施在農(nóng)貿(mào)市場收效不大。其主要原因，一是塑料袋生產(chǎn)工藝技術(shù)簡單，部分地區(qū)的小作坊轉(zhuǎn)入地下生產(chǎn)，部分集貿(mào)市場還存在無償提供和使用超薄塑料購物袋的情況，且商戶均處于分散經(jīng)營狀態(tài)，監(jiān)管難度較大；二是一些在集貿(mào)市場購物的消費者，長期以來習慣了享受免費提供塑料購物袋的服務(wù)，不習慣自帶購物袋，等等。
為了鞏固“限塑”成果，更好地改善我們的生活環(huán)境，需要進一步加大“限塑令”的執(zhí)行力度。
要進一步落實地方各級人民政府對本地區(qū)限產(chǎn)限售限用塑料購物袋工作的責任。將“限塑令”實施情況納入全國文明城市、環(huán)境保護模范城市、農(nóng)村文明集市創(chuàng)建工作，明確具體要求，強化地方政府的責任意識。
要持續(xù)加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，讓“限塑”成為人們的共識。應(yīng)組織媒體播放更多的專題節(jié)目和公益廣告，廣泛宣傳“限塑令”實施的重要意義，提高公眾執(zhí)行“限塑令”的自覺性，并讓更多的人認識超薄塑料購物袋用于食品包裝的危害，掌握相關(guān)的安全知識。
要繼續(xù)加強監(jiān)督檢查。在超薄塑料購物袋生產(chǎn)集中的部分重點地區(qū)，要繼續(xù)開展專項清理整頓，進一步清除超薄塑料購物袋的來源；繼續(xù)加大對商品零售場所，特別是集貿(mào)市場的檢查力度，依法查處違規(guī)銷售使用不合格塑料購物袋行為，嚴厲處罰屢禁不止、不履行管理責任的市場開辦者。
要進一步完善《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，適時擴大執(zhí)行“限塑令”的商品零售場所的范圍。目前，“限塑令”主要是針對超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場等。商務(wù)部有關(guān)負責人于近日表示，將考慮將餐館、醫(yī)院、書店、藥店等納入“限塑”范圍；明確集貿(mào)市場開辦者“限塑”第一責任人制度；支持超市、商場采用切實措施，鼓勵消費者不使用塑料購物袋。