21世紀經濟報道8月31日報道 長達2個月的全國沿江沿河化工石化企業環境污染隱患排查大幕拉開。
“中央領導非常重視沿江沿河化工石化企業的環境問題，特別是距離飲用水水源地較近的化工石化企業要進行全面排查整治。”8月30日，環保部的一位官員對本報說。
8月27日的動員會議上，環保部副部長張力軍做了排查部署。“行動從9月開始，9月17日至10月31日以地方及企業自查為主，10月中旬至11月中旬以各環境保護督查中心督查為主，11月底前各地要完成排查整治行動并提交報告。”
排查行動負責人、環保部監察局局長鄒首民告訴記者，排查范圍包括所有在沿江沿河設立的原料及產品屬于危險化學品的化工石化企業(包括取締、關停及廢棄的)以及原油、成品油、化學品等輸送管線、碼頭及儲罐區。
“此前，我們掌握的企業數據大概是40多萬家。這次任務量很大，2個月時間也很緊。”鄒首民說。
數十萬家化工企業大考
2005年環保部首開環保風暴先河之后，仍不時針對具體行業刮起龍卷風。
鄒首民說，根據此前污染普查的情況，全國共有化工企業40萬家，現在具體數字可能有變化，但任務量仍然巨大。排查將結合原先情況，對照以前的污染源和石化風險、化工風險普查。
據悉，排查整治的重點是轄區內重要江河干流及其主要支流沿線的化工石化企業以及相對集中的工業園區；轄區內重要江河干流及其主要支流涉及城鎮集中式飲用水水源地保護區、準保護區及上游的化工石化企業。
他介紹，“主要是督查沿河沿江的二級支流三級支流，沿海的污染企業也是排查范圍，國家海洋局也有此行動。而對查出來的企業，地方政府會公布。”
此次環保部要求督查上述數十萬家企業的六種情形：2008年以來審批的(包括國家審批)建設項目執行環境保護法律法規情況；沿江沿河的城鎮集中式飲用水源地保護情況；沿江沿河各類工業園區和化工石化企業排放廢水污染物達標情況；沿江沿河取締、關停以及廢棄的化工石化企業處置情況；沿江沿河化工石化企業危險廢物轉移聯單執行情況；沿江沿河化工石化企業環境應急預案制定情況。
比如，“無環評的一律停止建設；未經驗收或驗收不合格投入生產的，一律停產，飲用水水源一級保護區內發現有化工石化企業，立即取締，拆除；二級保護區內的違法化工石化建設項目，予以關閉。”
據了解，本次排查目的一是摸清沿江沿河化工企業情況，二是完善相關企業突發環境事件應急預案，關閉一批、整治一批、轉移一批存在環境污染隱患的企業，此外還要完善《重點行業企業環境風險及化學品檢查系統》數據庫，逐步建立環境污染隱患的全過程監管機制和環境污染風險評估機制。
江河里的毒物
僅2010年1~7月，環境保護部就接報突發環境事件119起，與去年同期相比增加了35.2%，其中涉及化學品的83起，占總數的70%。
尤其是近兩個月以來，先后發生了中石油大連輸油管道爆炸火災事件、江蘇南京金陵石化烷基苯廠丙烯輸送管道爆炸、吉林市化工原料桶沖入松花江等多起突發環境事件。
有數據稱，數萬家的化工企業都集中在長江黃河邊。綠色和平水污染項目主任武毅秀很關心長江里有多少毒物。
他們在重慶、武漢、馬鞍山和南京采集了野生的鯉魚與鯰魚，發現魚體內都不同程度地累積了有毒有害物質，包括有機化學物質和重金屬。
其中有機化學物質主要包括全氟辛烷磺酸(PFOS)、壬基酚(NP)和辛基酚(OP)等；重金屬則包括汞(Hg)、鉛(Pb)和鎘(Cd)。
武毅秀解釋，“壬基酚(NP)和辛基酚(OP)被稱為‘環境激素’，可導致雌性性早熟以及雄性精子質量下降、數量減少等性發育和生殖系統問題，在性早熟女童身體內檢測到NP比其他兒童體內含量要高不少，而全氟辛烷磺酸(PFOS)會干擾內分泌，對生物免疫、神經系統和肝臟都具有毒性”。
她介紹，這些化學品被大量地用于工業生產之中。壬基酚和辛基酚是洗滌劑、紡織產品以及皮革涂飾中極為常見化學原料，而全氟辛烷磺酸則被廣泛應用于紡織品、地毯、造紙、防水涂料、消防泡沫等產品中。
化學物質管理難題
歐盟要求在2020前完全停止向環境排放壬基酚(NP)，2006年歐盟發布限令，未經許可，禁止在歐盟境內銷售和使用全氟辛烷磺酸(PFOS)；而美國環保署也有類似的計劃，支持淘汰NP的使用，列入有毒物質清單等。但在中國，目前還沒有這方面監管措施。
中國官方發布的現有化學物質名錄中收錄了超過45000種正在中國被生產、銷售或進口的化學物質，每年還有超過100種新化學物質在申報。
綠色和平曾有報告指出，迄今為止，對于名錄中的超過45000種現有化學物質并沒有管理方案出臺，環境保護部也是最近才在污染防治司下設立了化學品處。
“中國的環保法律雖然很多，但執行力仍然不夠，需要一步一步跟上，現階段沒有更好的辦法，只能持續性地嚴打。”鄒首民說。
在鄒首民看來，這一局面要求中國盡快建立更完善的化學品環境無害管理體系，包括盡快增加對當前使用和排放的有毒有害物質的認識，建立起針對有毒有害物質生產、使用及排放的管理制度。
武毅秀說，這種延時性的問題已經有很多歷史教訓了，比如DDT、氟利昂的使用，這一代人可能看不到它的后果，但后代卻要去承擔。