二季度，我國石油和化工行業在宏觀經濟快速發展的帶動下，克服了國際原油價格沖高震蕩，南方多地遭遇洪澇災害等不利因素影響，繼續保持了較為強勁的增長態勢。
當前，國內外市場出現了一些新情況新變化，石化行業要認清形勢、把握機遇、加快調整。努力把行業快速增長勢頭轉化為長期的平穩健康發展，將是今后一段時期行業工作的重點。
產銷規模連創新高
有關統計數據顯示，二季度石化行業分別完成工業總產值和銷售產值2.25萬億元和2.2萬億元，環比一季度分別增長20%和20.5%，同比分別增長36.4%和37.15%，雖同比增速分別比一季度回落10.7個和10.6個百分點，但產銷值絕對量規模連續刷新歷史紀錄，4、5、6月全行業產值分別達到7162億元、7500億元和7800億元，銷售值分別達到7100億元、7300億元和7600億元。
二季度石化行業繼續高位增長，雖然有去年同期基數相對較低因素的影響，但與一季度相比，這種影響已經有所削弱。綜合來看，除了基數因素外，宏觀經濟特別是下游產業快速增長是拉動石化行業保持強勁增長并不斷創出歷史新高的主要動力。今年上半年，國內GDP增速達到11.1%，固定資產投資增速25%，其中房地產投資增長高達38.1%。此外，汽車產量在去年大幅攀升的基礎上增速仍高達46.6%。由于房地產和汽車兩大產業的拉動，建材、油品、氧化鋁、玻璃、塑料、橡膠制品等主要石化下游產品生產都呈現出較快增長，從而加大了對石化產品的需求。統計顯示，1-5月，我國成品油表觀消費量9664.9萬噸，同比增長12.7%；乙烯表觀消費量同比增長19.2%；硫酸增長17.5%，燒堿增長28.1%，純堿增長27.6%，涂料增長25.9%，合成樹脂增長17.2%，合成橡膠25.7%，合成纖維單體增長19.7%，輪胎增長28.5%，均呈持續快速增長態勢，其中多數產品的表觀消費量連創歷史同期新高。
除了國內需求，國際需求復蘇不斷加快，也對石化行業保持高位增長形成了有利條件。國際金融危機爆發后，石化行業出口需求急劇下降，盡管2009年行業出口增長有所恢復，但較為緩慢，且出口復蘇慢于進口。今年上半年特別是二季度，行業出口呈現出加速恢復的勢頭，1-5月份全行業出口額同比增長41.4%，增速比一季度加快了3.4個百分點。其中，5月份，出口額達到113.22億美元，創國際金融危機以來最好水平，同比增長55.5%，增幅也是自國際金融危機爆發以來首次高于進口。
行業發展面臨一些新情況
2010年以來，為確保經濟穩定健康發展，國家審時度勢出臺了一系列宏觀調控措施，包括調控房地產市場、上調銀行存款準備金率等。近期發布的數據顯示，國內工業增加值增速出現放緩，房地產成交量下滑。從6月份石化市場運行的情況來看，油氣產銷環比開始減少，不少化工產品的價格出現下降，顯示市場需求已經開始受到一定影響。當前，石化行業發展面臨一些新情況。
一是行業成本壓力不斷上升。隨著國家一系列節能減排、理順資源性產品價格等政策的陸續出臺，對石化行業的結構調整提出了更高要求，同時也給行業企業帶來較大成本壓力。
首先，為確保節能減排任務的完成，5月份各地紛紛取消優惠電價，并集中進行全面清理，石化行業特別是磷化工、氯堿、電石、純堿、燒堿等高耗電產品的電力成本明顯上升。其次，6月1日開始，天然氣出廠價格上調，對以天然氣為原料的化肥、甲醇等企業影響較大。再有，資源稅改革開始先行試點，相關油氣開采企業稅收成本明顯上升。此外，國家取消部分行業的出口退稅，其中涉及石化產品的稅則號超過200個，相應增加了相關企業的出口成本。國家宏觀政策的調整，將對下半年石化企業經營特別是盈利增長帶來較大壓力，也預示著粗放式的增長方式已不適應行業可持續發展的要求。
二是國際需求不確定性因素增多。盡管上半年美日歐等主要經濟體處于持續復蘇當中，但這些國家為應對國際金融危機所實施的經濟刺激政策退出的壓力也在不斷累積；歐洲債務危機問題尚未根本解決，多個國家緊縮財政措施預計將對歐元區經濟乃至世界經濟的復蘇帶來一定影響。
確保平穩健康發展
2010年是國內外發展環境變化較快、較為復雜的一年，同時也是“十一五”規劃的最后一年。目前，時至年中，石化行業正處于承前啟后的關鍵階段，必須把加快結構調整、轉變發展方式放在首位，積極采取有力措施，既要保證行業經濟平穩增長，又要促進行業經濟長期可持續發展。
首先，要科學分析形勢，牢牢掌握下半年工作的主動權。要加強對歐洲債務危機、國際油價等國際因素和國內資源稅改革、天然氣漲價、出口退稅等因素對行業影響的跟蹤分析，處理好把握好宏觀經濟與行業經濟運行之間的關系，努力避免行業經濟短期內過快下滑的風險，促進行業經濟平穩增長。
其次，要加快淘汰落后產能工作，規范高耗能行業擴張。“十一五”前四年，石化行業萬元工業增加值單位能耗累計下降13.5%，這一成績距離完成“十一五”20%的目標還有較大距離，與全國平均水平相比節能減排的任務更為艱巨。與此同時，氯堿、電石、純堿、化肥等高耗能行業的擴能熱情較高，加大了行業節能減排的壓力。據了解，氯堿、電石、純堿目前在建產能仍達到300萬噸、400萬噸和200萬噸左右，磷肥行業前5月投資增長仍高達86%。針對這一情況，必須進一步抓緊做好落后產能標準的制定和完善工作。同時，要加快合成氨、輪胎、磷肥等多個行業市場準入條件的發布，從產業布局、規模、工藝、技術、環保等各個方面嚴格規范新擴建產能，避免低水平重復建設。
第三，要抓緊制定石化行業“十二五”發展規劃。當前，石化行業加快結構調整工作已是刻不容緩。石化行業的結構調整，不僅包括產品結構、空間布局、規模結構等，而且包括工藝結構、原料結構等方方面面，是一項復雜的、艱巨的系統工程。有關方面要通過嚴謹的科學研究，前瞻性地對這些方面進行規劃，為確保石化行業中長期的平穩健康可持續發展提供指引。
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