近日從由亞化咨詢主辦的“2010年煤制合成天然氣技術(shù)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)”上獲悉：截至目前，我國擬在建的煤制天然氣項(xiàng)目有14個(gè)，發(fā)展速度之快，投資數(shù)額之大，已成為煤化工行業(yè)的一個(gè)焦點(diǎn)。然而，另一個(gè)消息也同樣引起了行業(yè)內(nèi)的普遍關(guān)注。2009年12月30日，國家發(fā)改委聯(lián)合其他部委召開的“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第四次部門聯(lián)合信息發(fā)布會(huì)上明確指出，今后三年原則上將不再安排現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目新的試點(diǎn)項(xiàng)目。
這對(duì)諸多熱捧煤制天然氣的企業(yè)來說不啻潑了一盆冷水。煤制天然氣的出路究竟在何方？是該剎車還是繼續(xù)前行？
煤制氣相對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯
資料顯示：2010年我國天然氣需求量將達(dá)1000億-1100億立方米，而同期天然氣產(chǎn)量僅為900億-950億立方米，這意味著缺口達(dá)100億-150億立方米。國家發(fā)改委能源研究所研究員宋武成預(yù)測(cè)，20年后我國天然氣消費(fèi)年缺口將達(dá)1075億-1765億立方米。加之去年末席卷全國大部分地區(qū)的“氣荒”，在這樣的背景下，諸多企業(yè)從煤制天然氣項(xiàng)目中看到了“曙光”。
中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)相關(guān)人士表示，國際上天然氣在一次能源消費(fèi)中的比例已達(dá)25%，而我國只有3.2%。業(yè)界基本形成這樣的共識(shí)，拓展天然氣氣源在保障我國能源安全和節(jié)能減排中將扮演越來越重要的角色，這也符合我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之路。
在煤化工項(xiàng)目中，煤制天然氣能效轉(zhuǎn)化率最高可達(dá)60%，單位熱值水耗卻最低，其熱值比國家天然氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最低熱值高17.8%-21%。二氧化碳、硫化氫、總硫等產(chǎn)品指標(biāo)也高于國家標(biāo)準(zhǔn)，這也是煤制天然氣備受關(guān)注的重要原因之一。
目前，與煤制天然氣有競爭關(guān)系的產(chǎn)品主要包括進(jìn)口LNG（液化天然氣）、從中亞管道進(jìn)口的天然氣、LPG（液化石油氣）和二甲醚。對(duì)此，石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副總工程師劉志光認(rèn)為：“煤制天然氣的成本與西氣東輸一線和陜京線等國產(chǎn)天然氣相比沒有競爭優(yōu)勢(shì)，但和進(jìn)口LNG、從中亞進(jìn)口的天然氣、LPG相比，有一定的競爭力。”
按照西氣東輸二線與國際油價(jià)掛鉤的定價(jià)公式計(jì)算，當(dāng)國際石油價(jià)格為80美元/桶時(shí)，在霍爾果斯的邊境完稅后進(jìn)口的天然氣價(jià)格為2.20元/立方。按全線平均管輸費(fèi)1.08元/立方計(jì)算，城市門站平均價(jià)格達(dá)3.28元/立方。按照遞遠(yuǎn)遞增方式確定管輸費(fèi)，預(yù)計(jì)沿海地區(qū)的價(jià)格將更高。相比之下，如果在新疆建設(shè)煤制天然氣項(xiàng)目，天然氣單位生產(chǎn)成本為1.059元/立方，明顯低于土庫曼斯坦進(jìn)口天然氣。如果在內(nèi)蒙、山東建設(shè)煤制天然氣項(xiàng)目，天然氣單位生產(chǎn)成本分別為1.591元/立方米和2.151元/立方米，都可以和西氣東輸二線進(jìn)口天然氣競爭。
神華集團(tuán)有限責(zé)任公司副總工程師吳秀章表示，我國天然氣價(jià)格未來還有較大的上漲空間，化肥、城市燃?xì)庋a(bǔ)提0.4元/立方米后，全國平均出廠價(jià)提高到1.17元/立方米。以此為基礎(chǔ)價(jià)格，隨著油價(jià)的上漲，測(cè)算天然氣價(jià)格將明顯上升。據(jù)測(cè)算，煤制天然氣項(xiàng)目在天然氣價(jià)格高于1.6元/立方米（出廠價(jià)）時(shí)有較好的經(jīng)濟(jì)效益。
政策收緊讓企業(yè)“降溫”
2009年5月，國家出臺(tái)的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確地將煤制天然氣列為煤化工的五類示范工程之一，此前政策也都表示了對(duì)適度發(fā)展煤化工的支持。同時(shí)，2009年，大唐國際內(nèi)蒙古克什克騰旗和內(nèi)蒙古匯能集團(tuán)的兩個(gè)煤制天然氣項(xiàng)目先后獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，這讓排隊(duì)待審的其他企業(yè)看到了希望。
大唐能源化工有限公司發(fā)展規(guī)劃部王群利參與了大唐的兩個(gè)煤制天然氣前期規(guī)劃。他告訴記者，此前國家并沒有明確的現(xiàn)代煤化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向，目前發(fā)展煤化工項(xiàng)目多是以國家發(fā)改委等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》為準(zhǔn)。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長李寧寧曾指出，一些企業(yè)會(huì)以開展煤化工項(xiàng)目為由圈占煤礦資源，一些煤炭資源產(chǎn)區(qū)則為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，忽視對(duì)煤制天然氣的技術(shù)、副產(chǎn)品CO2的處理、水資源消耗等諸多考慮，熱捧煤制天然氣項(xiàng)目。另據(jù)一家擬建煤制天然氣企業(yè)的內(nèi)部人士說，有的企業(yè)則是趁現(xiàn)在沒有明確的項(xiàng)目上馬門檻和準(zhǔn)入條件，抓緊立項(xiàng)。
按照國家發(fā)改委的劃分，煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇、煤制二甲醚等都屬現(xiàn)代煤化工。業(yè)內(nèi)人士指出，目前，現(xiàn)代煤化工的子行業(yè)中，除煤制二甲醚能大規(guī)模生產(chǎn)并有過剩苗頭外，其余子行業(yè)尚處于示范階段，談不上“過剩”。
國家能源局局長張國寶曾指出：“要依托示范項(xiàng)目，推進(jìn)甲烷化等關(guān)鍵技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化。現(xiàn)在煤制天然氣有遍地開花之勢(shì)，我們主張要穩(wěn)妥進(jìn)行，對(duì)煤制氣的優(yōu)缺點(diǎn)要客觀分析。”國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，三年停批試點(diǎn)主要是為了遏制各地上馬現(xiàn)代煤化工的熱情。
“我們打算投資煤制天然氣項(xiàng)目，進(jìn)行了可行性研究，但是現(xiàn)在對(duì)國家政策有些吃不透。”安徽省能源集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說。他告訴記者，安徽省能源公司計(jì)劃投資100億元，在淮南建設(shè)一個(gè)20億立方米/年的煤制天然氣項(xiàng)目，項(xiàng)目所需條件都已具備，項(xiàng)目建成后將對(duì)西二線起到相應(yīng)的安全支撐，對(duì)保障華東地區(qū)天然氣供應(yīng)具有重要意義。
這位負(fù)責(zé)人說，該項(xiàng)目今年?duì)幦∈±飳徟鷨栴}不大，但最終能否通過國家發(fā)改委的核準(zhǔn)目前還不好說。就此項(xiàng)目審批，記者相繼致電安徽省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處、能源局煤炭處、石油天然氣處，均未得到明確答復(fù)。
減輕依賴但要看示范效應(yīng)
按照我國煤多油少的資源稟賦，合理有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，可以緩解對(duì)石油的依賴。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國擬規(guī)劃的煤制天然氣項(xiàng)目有250億立方米。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士說，目前國內(nèi)煤制天然氣項(xiàng)目發(fā)展態(tài)勢(shì)有過熱傾向，在示范工程沒被證實(shí)安全、經(jīng)濟(jì)的情況下，對(duì)于這種投資巨大的項(xiàng)目，國家肯定不會(huì)大規(guī)模開展。
去年12月3日，大唐華銀電力宣布，經(jīng)過調(diào)研認(rèn)為在內(nèi)蒙古鄂爾多斯15億立方米/年的煤制天然氣項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一般，決定終止該項(xiàng)目。究其原因，亞化咨詢認(rèn)為，傳統(tǒng)的煤氣化制合成氣、合成氣甲烷化制合成天然氣的兩步法技術(shù)相當(dāng)成熟，在天然氣漲價(jià)預(yù)期強(qiáng)烈的市場現(xiàn)狀下，煤制天然氣項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益前景可觀。華銀電力終止該項(xiàng)目，可能更多是考慮到一步法煤制天然氣技術(shù)沒有商業(yè)化運(yùn)營業(yè)績，風(fēng)險(xiǎn)較大。
西南證券的柴沁虎博士認(rèn)為，煤炭價(jià)格對(duì)發(fā)展煤制天然氣來說至關(guān)重要，按目前的天然氣價(jià)格測(cè)算，煤制天然氣的原料成本煤不能高于200元。目前在一些地理位置偏僻、煤炭資源尚未充分開發(fā)的地區(qū)，煤炭價(jià)格可能低至100-200元，但這種價(jià)格并非均衡價(jià)。隨著市場深入開發(fā)、大企業(yè)入駐以及交通條件改善，煤炭價(jià)格上漲不可避免，煤制天然氣的成本也會(huì)水漲船高。此外，從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，隨著天然氣的普及，構(gòu)建全國性統(tǒng)一的天然氣輸配干網(wǎng)勢(shì)在必行。那么，現(xiàn)有的煤制天然氣項(xiàng)目到底是納入統(tǒng)一的燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)還是獨(dú)立鋪設(shè)管網(wǎng)，也是企業(yè)要認(rèn)真考慮的問題。
中國石油規(guī)劃總院油氣管道研究所副所長楊建紅告訴記者，發(fā)展煤制天然氣可擴(kuò)大我國天然氣氣源。但要根據(jù)煤制天然氣的建設(shè)地區(qū)、生產(chǎn)規(guī)模，提前考慮連續(xù)供氣能力、與下游市場的同步發(fā)展是否匹配，充分利用現(xiàn)有天然氣管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)輸送或新建管網(wǎng)。
水資源的消耗和對(duì)環(huán)境的影響是發(fā)展煤制天然氣不容回避的話題。目前我國煤制甲醇的水資源消耗約為國際先進(jìn)水平的5-6倍。在節(jié)水氣化技術(shù)成熟之前，在水資源匱乏地區(qū)發(fā)展煤制天然氣，將對(duì)這些資源地的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)，氣化過程中伴生的排放物處理同樣也是問題。
資料顯示，國內(nèi)所有擬在建的煤制天然氣項(xiàng)目最早的也要到2012年建成。目前，世界上唯一投入商業(yè)化運(yùn)營的美國大平原廠運(yùn)行好多年并不賺錢，只是近年來石油價(jià)格上漲，加上又生產(chǎn)其他附加產(chǎn)品才有所好轉(zhuǎn)。政策、煤價(jià)、環(huán)境、水資源、管網(wǎng)這些因素都必須謹(jǐn)慎考慮。因此相關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，雖然煤制天然氣有一定的發(fā)展空間，但還是要看具體的示范效應(yīng)逐步發(fā)展。