1月中旬，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《全省深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作方案》，提出從2010年1月至2011年12月，在全省范圍內(nèi)展開為期兩年的新一輪化工生產(chǎn)行業(yè)專項治理，重點推進(jìn)主城區(qū)化工企業(yè)的出城進(jìn)園，提高新上化工項目審批門檻，加強(qiáng)危險工藝的自動化控制技術(shù)改造，推動全省化工行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能步伐。1月28日，記者就該省啟動新一輪化工專項治理深入采訪了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和化工企業(yè)。
據(jù)江蘇省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，始于2006年10月的上一輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治行動，在環(huán)境污染防治和促進(jìn)環(huán)境改善等方面都取得了積極進(jìn)展，各項目標(biāo)任務(wù)已提前超額完成。到2009年底，全省累計關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)4631家。為鞏固已經(jīng)取得的專項整治成果，進(jìn)一步消除污染事故隱患，促進(jìn)化工行業(yè)健康有序發(fā)展，有必要在全省范圍內(nèi)開展新一輪起點更高的化工生產(chǎn)行業(yè)專項整治。
強(qiáng)行淘汰落后產(chǎn)能嚴(yán)格項目準(zhǔn)入門檻
該負(fù)責(zé)人介紹，《方案》除對違法違規(guī)生產(chǎn)、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的化工企業(yè)以及對嚴(yán)重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品做出了更加嚴(yán)格的規(guī)定外，尤其對新建和改、擴(kuò)建化工項目做出了更加嚴(yán)格和翔實的規(guī)定。按照《方案》，對于新建(含搬遷)化工項目，必須進(jìn)入省級化工園區(qū)或符合要求的化工集中區(qū)，否則不予審批；對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期運行不正常的化工集中區(qū)內(nèi)的新、改、擴(kuò)建化工項目，不予審批。淮河流域地區(qū)新建化工項目，必須事先征得省環(huán)保廳同意。新建化工項目投資額不得低于5000萬元，且需通過環(huán)保、安全和能耗等評估。嚴(yán)格限制在飲用水水源地上游地區(qū)建設(shè)化工項目，限制新建劇毒化學(xué)品、有毒氣體類項目。省級化工園區(qū)和化工集中區(qū)以外現(xiàn)有保留的化工生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)加控制排污總量，不得再進(jìn)行擴(kuò)能改造。新建危化品項目需經(jīng)省轄市人民政府批準(zhǔn)，新設(shè)立劇毒化學(xué)品企業(yè)需報請省人民政府批準(zhǔn)。
“《方案》的出臺，對全省各地環(huán)保部門監(jiān)管工作起到了明確的指導(dǎo)作用，這無疑是一柄環(huán)保執(zhí)法的‘尚方寶劍’，對于淘汰化工落后產(chǎn)能，推進(jìn)化工結(jié)構(gòu)調(diào)整將起到積極作用。”南通市環(huán)保局開發(fā)區(qū)分局副局長尹冠云表示。
搬遷結(jié)合治理推動出城進(jìn)園
據(jù)江蘇省環(huán)保廳相關(guān)人員介紹，在化工企業(yè)園區(qū)化進(jìn)程方面，蘇南地區(qū)明顯快于蘇北地區(qū)。所以，地區(qū)發(fā)展的不平衡性決定了落后地區(qū)今后兩年必須加快搬遷速度。尹冠云則表示，南通市由于方向性把握較好，幾年前就開始實施化工企業(yè)的出城進(jìn)園，現(xiàn)全市已基本完成了整體搬遷工作。下一階段就是要按照《方案》的要求，規(guī)范治理現(xiàn)有的6個化工園區(qū)。
據(jù)悉，《方案》還明確規(guī)定，各地要積極推進(jìn)化工集中區(qū)整治和化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套條件，提高化工生產(chǎn)企業(yè)的園區(qū)集中度。凡在主城區(qū)、居民集中區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)的化工生產(chǎn)企業(yè)一律搬遷，不能搬遷的，由地方人民政府依法予以關(guān)閉。入園進(jìn)區(qū)企業(yè)必須建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施，并做到“清污分流、一企兩管”，危險廢棄物全部安全處置。對位于城市中心區(qū)域的危化品生產(chǎn)企業(yè)，限期搬遷，并確保搬遷安全。
在強(qiáng)化化工點源污染治理方面，要對全省化工行業(yè)重點排污企業(yè)實施工業(yè)廢水提標(biāo)改造和深度處理工程，至2011年底，凡達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。太湖流域化工生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)條例，屬于雜環(huán)類農(nóng)藥等行業(yè)的企業(yè)要執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部相關(guān)要求。同時要提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，對化工行業(yè)污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或污染物排放總量超過核定指標(biāo)的企業(yè)，由環(huán)保部門實行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
涉及危化工藝開展自控改造
新一輪化工企業(yè)專項整治還為，了推進(jìn)企業(yè)自動控制技術(shù)改造。《方案》規(guī)定，現(xiàn)有涉及危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要在明年底前完成自動化控制技術(shù)改造，實現(xiàn)工藝過程的自動控制和自動報警，有條件的企業(yè)要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程操作。新建涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，投資規(guī)模億元以上的大型和高度危險的化工生產(chǎn)裝置要在實現(xiàn)自動控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)。劇毒、易燃易爆化學(xué)品儲存區(qū)域要安裝液位、溫度、壓力超限報警設(shè)施、氣體泄漏檢測報警裝置和火災(zāi)報警系統(tǒng)。構(gòu)成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐必須設(shè)置緊急切斷裝置。
記者采訪業(yè)內(nèi)企業(yè)，普遍認(rèn)為這是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的。利民化工股份有限公司環(huán)保科張榮全科長說，該公司近年來投入數(shù)千萬元，用于生產(chǎn)自動控制，取得了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益雙贏的局面。其中主導(dǎo)產(chǎn)品代森錳鋅“閉路循環(huán)干燥裝置”、“粉體分布料倉”等多項技術(shù)獲得國家專利。他認(rèn)為，《方案》將會對企業(yè)產(chǎn)生巨大的外力，推動化工行業(yè)朝著更環(huán)保、更節(jié)能、更安全的目標(biāo)發(fā)展。