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生物柴油B5標準難解成長之痛
2010-12-8 來源:中國聚合物網(wǎng)
關鍵詞:生物柴油 成品油
   “沒有規(guī)矩、不成方圓。”蓄勢三年、千呼萬喚的《生物柴油調(diào)合燃料(B5)國家標準》(以下稱《B5標準》)終于出來,從此,生物柴油取得了真正進入成品油銷售網(wǎng)絡的正式身份。
  從記者的調(diào)查采訪中了解到的情況看,《B5標準》雖已出臺,生物柴油應用的前景并不像看起來那么美,還存在著諸多困難和不確定性。
  打開大門
  《B5標準》出臺著實不易,從2007年《柴油機燃料調(diào)合用生物柴油(BD100)》剛頒布時開始提出,一直醞釀了三年到現(xiàn)在才公布,生物燃料業(yè)界已翹盼《B5標準》多時。
  “由于《B5標準》不僅涉及技術、原料、現(xiàn)狀等條件,而且要考慮到國際國內(nèi)柴油發(fā)動機的應用和變化,以及我國國情等因素,因此,我國的《B5標準》出臺是平衡多方面因素后的一個結果。”本標準的起草人中國石化(8.28,0.00,0.00%)石油化工科學研究院高級工程師藺建民告訴記者。
  正是由于《B5標準》等相關標準遲遲未能頒布實施,使得生物柴油的混配、使用等工作很難開展。這些年來生物柴油生產(chǎn)企業(yè)不能直接利用加油站等正大光明的銷售渠道,只能將產(chǎn)品出售給燃油中間商和下游加工企業(yè)或只能儲存著自行尋找銷售渠道。因為不能進入加油站,導致我國生物柴油更多只能應用于化學產(chǎn)品、農(nóng)用動力機械等方面,還未在汽車發(fā)動機使用。隨著《B5標準》的頒布實施,游離于場外多年的生物柴油將取得正式入場資格和合法身份,為國內(nèi)生物柴油進入成品油市場打開了大門,對生物柴油的推廣和整個行業(yè)的健康發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。
  另外,生物柴油標準是一個系統(tǒng)工程,不僅包括生物柴油的質(zhì)量標準,而且包括不同混比產(chǎn)品標準、原料儲存標準、生物柴油加工設備規(guī)范等一系標準。只有《B5標準》出臺實施后,才能根據(jù)生物柴油產(chǎn)量、市場銷售情況、汽車業(yè)反應等因素,考慮制訂《B10》等其他更細化的標準,才有可能實現(xiàn)我國生物柴油發(fā)展的路線圖——近期利用廢油、中期開發(fā)油料植物、遠期發(fā)展工程藻類等。從這個意義上來說,《B5標準》頒布實施意義重大。
  不宜夸大作用
  目前相關部門和業(yè)界對生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈是否成熟存在分歧,大多數(shù)消費者不了解生物柴油為何物。《B5標準》頒布實施雖然為生物柴油打開了大門,但是意義可能也僅限于此。“決定生物柴油能否順利和多大范圍內(nèi)進入成品油銷售網(wǎng)絡的因素,是生物柴油實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和生產(chǎn)、 銷售、使用三方的廣泛接受和認可,這還需要一個較長時間過程。”藺建民說。
  滄州科成生物能源有限公司是一家生物柴油生產(chǎn)企業(yè),但是現(xiàn)在它只能在生物柴油之外,做一些其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易工作來維持企業(yè)生存發(fā)展。總經(jīng)理陳秀山告訴記者:“《B5標準》頒布實施后,生物柴油發(fā)展也很艱難。原因有二:一方面找不到好的原料來源,另一方面找不到好的買家。”
  浙江最近柴油荒鬧得很厲害,在浙江各地隨處可見各個加油站長長的加油隊伍。即使在這種背景下,也沒有銷售企業(yè)考慮加入部分生物柴油。中石化浙江油品儲運公司經(jīng)理杜烈洲告訴記者:“生物柴油企業(yè)不多,供應也很少,所以目前沒有把生物柴油引入成品油銷售網(wǎng)絡的計劃。”除了產(chǎn)量少外,民營企業(yè)生產(chǎn)的生物柴油質(zhì)量參差不齊,也使加油站對它們不感興趣。“我們的油很難進入加油站,直接影響了我們產(chǎn)能的擴張。”陳秀山無奈地說,“我們的生物柴油想進入成品油市場,至少要比石化柴油每噸低500元甚至更多才會有人購買。”
  與民營企業(yè)不同的是,中石化、中石油等國有企業(yè)手握全國絕大多數(shù)油氣資源和大多數(shù)加油站網(wǎng)絡。但是,這些巨頭對生物柴油似乎興趣也不大。這不僅制約了生物柴油走進正規(guī)加油站,而且也影響到《B5標準》的實施效果。 幾大石油公司為何對發(fā)展生物柴油不感興趣呢?據(jù)廣東油氣商會油品部部長姚達明分析,我國生物柴油每年只有20多萬噸的產(chǎn)量,根本滿足不了基本的市場需求。除開這個因素外,生物柴油的利潤已經(jīng)很低,很難激起行業(yè)巨頭的興趣。
  中投顧問研究總監(jiān)張硯霖認為,雖然國家出臺了《B5標準》,但是這個產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展仍然需要政府給予更多的支持,包括生物柴油推廣宣傳措施、稅收優(yōu)惠、地溝油統(tǒng)一回收政策以及更完善的調(diào)和燃料質(zhì)量體系標準等。只有這樣才能逐漸培育、豐富生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈,促進形成良好的投資氛圍,促進整個行業(yè)良性發(fā)展。
  需要政策支持
  “生物質(zhì)能源等新興產(chǎn)業(yè)都特別依賴政府的長期有力支持,這從各國政府支持和發(fā)展情況都能得到證明。”農(nóng)業(yè)部能源生態(tài)建設處處長李景明告訴記者。
  生物柴油等綠色新興產(chǎn)業(yè),很多人不熟悉,前期投入較大、生產(chǎn)成本相對較高。在這些新興產(chǎn)業(yè)剛剛興起的時候,優(yōu)惠政策必須是長期有力的,否則很容易演變?yōu)槠髽I(yè)的一種短期行為。從發(fā)展生物柴油的經(jīng)驗來看,許多國家如美國、德國、法國、丹麥、意大利、愛爾蘭和西班牙等都采取了相應的扶持政策鼓勵生產(chǎn)和使用生物柴油。美國對生物柴油的銷售商給予0.5~1美元/加侖的補貼,而且至少有5個州正在考慮制訂稅收鼓勵政策;德國農(nóng)民種植為生物柴油做原料的油菜籽可獲得1000馬克/公頃補貼,并對制造生物柴油予以免稅等。但是,截至目前我國還沒有專門針對生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈出臺任何具體的優(yōu)惠措施。
  記者在采訪中也了解到,目前生物柴油行業(yè)發(fā)展處于低潮期,一些有意繼續(xù)投資或擴建的生物柴油企業(yè)都在觀望。它們都期望政府在財政補貼或稅收優(yōu)惠等方面進行更廣泛和更深入的支持,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  針對當前生物柴油的尷尬處境,藺建民認為,發(fā)展生物柴油作為國家的一項戰(zhàn)略性舉措,政策性強,難度大,與市場發(fā)育關系緊密,涉及原料供應、生產(chǎn)、混配、儲運和流通及相關配套政策、質(zhì)量標準、法規(guī)的制定等各個方面。最好能對生產(chǎn)者、銷售者、用戶等各方都實施相應的補貼優(yōu)惠政策,并加強社會性宣傳引導。只有在社會各方的共同推動下,生物柴油產(chǎn)業(yè)才能真正發(fā)展起來。
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(苒兒)
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