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    今年年末上演的這一輪“柴油荒”引發了業界對于機制環境以及應對措施的反思。對于未來如何避免“柴油荒”成為常態，業內專家建言，應“建立成品油供求關系評估預警體系”。
    市場監測機構東方油氣網總經理鐘健昨日向記者表示，政府可通過建立這一體系來監測市場供求狀況，并在不同的失衡狀態下及時啟動針對供應總量及供應渠道的不同調控方式，例如要求企業提升加工、延緩檢修；委托地煉代加工；以及階段性開放民企進口等方式方法，以此來避免重蹈“油荒”覆轍。
    對此，記者采訪了多位業內人士。他們普遍認為在體制改革不可能一蹴而就的情況下，建立該評估預警體系或許更為實際。同時，也有專家建言，這些措施最好通過立法立規等手段確立，確保其實施效果，并學習國外設置成品油商業庫存最低警戒線。
    今年四季度成品油市場遭遇了新定價機制下的首個“柴油荒”。不但大量社會車輛排隊加油、數千家民營油站因此停業，還使得物流等一系列與柴油相關的行業受到嚴重沖擊。而中商聯石油流通委員會會長趙友山以及多位業內人士曾向記者表示，拉閘限電等原因僅是“柴油荒”的導火索，根源則在于壟斷機制。“如果不采取有效改變或舉措，‘柴油荒’很有可能成為一種常態。”
    據鐘健分析，由于國內缺乏對市場供求狀況有效的監測預警體系，也缺乏評估及調控市場供求關系的主體，導致成品油生產企業對于生產力度增減的反應不夠及時。數據顯示，由于今年上半年成品油市場供大于求，實際批發價嚴重不到位，兩大集團為了保價，減弱了原油加工量。且由于今年6月、7月、9月三個月，三地原油變化率幾次逼近-4%的調價點，市場強烈的下調預期使得油企還通過降低庫存來“避險”。而此時，市場需求其實已經在回升。鐘健表示，兩大石油公司只是在10月份才開始提高開工率至接近90%，并在11月出現嚴重“柴油荒”時才進一步提升開工率。但這時，這些措施為時已晚。