一向被視為風力“貧瘠區”的四川正試圖開發省內風力資源。“全省首個風電場示范項目已于7月28日進行了預可行性研究報告評審。”近日，中國水電顧問集團成都勘測設計研究院(下稱“成勘院”)研究與有關單位共同出資，組建股份公司對涼山州德昌風電場示范工程進行開發建設，但因一些問題待解決，項目具體開工時間尚未確定。
醞釀兩年裝機容量調減40%
作為省內第一個風電項目，四川省尤為重視，去年便成立了由四川省發改委牽頭、各級政府有關部門聯合組成的項目協調小組，于去年初正式立項，至今已醞釀兩年。按照當時的規劃，項目選址涼山州德昌縣麻栗鄉，裝機容量5萬千瓦，總投資5億元。今年3月中旬，四川有關部門就在德昌縣、西昌市、鹽源縣三地建設了三座測風塔(西昌100米、德昌70米、冕寧70米)，收集當地風能資源原始數據。
經氣象部門實地考察，該縣風力資源豐富，全縣全年平均風速3.5米/秒，是全省之冠，2~5月達到3.9~4.5米/秒。該項目所在地的德昌縣安寧河谷，風速最大可達12級，是全省的大風區之一。麻栗鄉的風速更是大于全縣平均水平1~2級，具備風力發電條件。
近日，成勘院組織專家對該項目進行了預可行性研究報告評審，會上就裝機容量、上網電價等進行了論證。
“與西北、沿海等地相比，麻栗鄉的風能資源仍有較大差距，加之項目所在地的安寧河谷農業耕地很多，倘若繼續按原來的裝機計劃上馬，投資成本將更高，原有的規劃因此而改變”，一位參與該項目評審會的人士說，經過討論，裝機容量由5萬千瓦降至3萬千瓦。
成本過高 上網電價成項目關鍵
除了裝機規模外，上網電價問題受到各方關注。“成勘院測算的上網電價(發電企業與電網公司進行上網電能的結算價格)為1元/千瓦時左右”，前述知情人士說，與水電、火電等不足0.4元/千瓦時的上網電價相比，1元/千瓦時的電價堪稱“天價”。 7月21日，國家電監會發布《我國風電發展情況調研報告》稱，經過對東北三省、內蒙古、甘肅、新疆、江蘇等七省(區)的風電場建設、運行情況調研發現，由于風能資源評估偏差、電網建設與風電場建設不配套、設備選型不當和風電場布局不合理等因素，風電場等效滿負荷運行小時數普遍低于可研報告中的預測設計值，導致風電場經營困難，甚至虧損。
7月24日，國家發改委下發了《關于完善風力發電上網電價政策的通知》(下稱“《通知》”)，將國內風電上網價格由項目招標價，改為固定區域標桿價。該《通知》規定，按照國內風能資源狀況和工程建設條件，將全國分為四類風能資源區，相應制定風電標桿上網電價分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。盡管該《通知》并未說明四類資源區的具體劃分方式，但前述知情人士稱，出于支持該項目的考慮，四川極有可能會核準0.61元/千瓦時的上網標準，“其余部分則采取政府補貼的方式彌補損失”，一旦上網電價問題解決，該風電項目就無太多障礙。
因國家大力發展新能源，國電集團、中國水電等電力企業在川機構均已介入四川風電開發，但目前尚處于前期準備階段。