“目前企業(yè)很迷茫，由于中國的輪胎標(biāo)準(zhǔn)與美國和歐洲的不一致，導(dǎo)致相關(guān)認(rèn)證依據(jù)不同，使我們這些既供應(yīng)國內(nèi)市場又有出口的企業(yè)，在組織生產(chǎn)時要執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本和管理難度。” 這是在本月中旬召開的《中國輪胎輪輞氣門嘴標(biāo)準(zhǔn)年鑒》（以下稱《年鑒》）理事會換屆暨三屆一次工作會議上，記者聽到的最多的反映。輪胎行業(yè)的代表認(rèn)為，全球輪胎法規(guī)一體化（GTR）是市場發(fā)展的必然趨勢，而標(biāo)準(zhǔn)被出口目的國家認(rèn)可（即在相關(guān)法規(guī)中引用）可以作為一個突破口，但要做到這一點(diǎn)，我們自己的標(biāo)準(zhǔn)也需走向國際化。
據(jù)了解，目前北美和歐盟的輪胎標(biāo)準(zhǔn)體系相互認(rèn)可，即無論按美國標(biāo)準(zhǔn)還是歐盟標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的輪胎都可以在歐美市場銷售，但中國與歐美之間尚未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。我國已經(jīng)成為世界第一大輪胎生產(chǎn)國，出口量也占到45%左右，國內(nèi)市場與國外市場都已成為企業(yè)的重點(diǎn)市場，尤其是出口北美和歐洲的市場份額更大，因此標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一或者不能相互認(rèn)可，已經(jīng)成為企業(yè)在輪胎生產(chǎn)銷售過程中不得不面對的問題。
企業(yè)反映，目前中國輪胎標(biāo)準(zhǔn)與歐美標(biāo)準(zhǔn)有些指標(biāo)或者標(biāo)志標(biāo)識不一致，讓企業(yè)無所適從，執(zhí)行起來非常麻煩，在管理上也增加了很大難度。比如國內(nèi)輪胎企業(yè)大部分是出口型企業(yè)，面對眾多不同的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要有幾套模具，分別打上不同的標(biāo)識，庫房要劃分幾個區(qū)域，內(nèi)銷的和出口不同地區(qū)的都要分別堆放，大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)和管理成本。
第三屆《年鑒》理事會理事長、米其林（中國）投資有限公司政府工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)總監(jiān)邴文光告訴記者，實(shí)現(xiàn)GTR不僅是中國輪胎企業(yè)的要求，也是國外輪胎公司的希望。但在實(shí)現(xiàn)GTR之前，也可以爭取得到一個解決方案，即各國法規(guī)制定部門對其他國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可及采用。對我國而言，這不僅需要和美國、歐盟的法規(guī)制定部門相互溝通，制定標(biāo)準(zhǔn)的組織也要相互協(xié)商，甚至還要適當(dāng)?shù)叵嗷プ尣讲趴赡軐?shí)現(xiàn)。比如中國的載重汽車輪胎強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB9744-2007中，輪胎磨耗指示凸臺要求是不低于2毫米，但目前國際上通用的都是不低于1.6毫米。“這個指標(biāo)歐美標(biāo)準(zhǔn)更合理。因為采用1.6毫米的標(biāo)準(zhǔn)不僅完全可以保證輪胎的安全性，還可以讓客戶輪胎多跑上萬千米，能夠物盡其用，延長輪胎的使用壽命，在提高經(jīng)濟(jì)性的同時，減少了固體廢料的生成，更符合環(huán)保要求。”邴文光說。
對于GTR相對于中國市場的利弊，邴文光認(rèn)為，GTR或者標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)是雙刃劍，目前各國對輪胎都實(shí)行認(rèn)證制訂，相當(dāng)于設(shè)置技術(shù)壁壘，但是限制了進(jìn)口必然也會阻礙出口，標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)后壁壘的作用就會大大減小或消除。近年來，中國輪胎行業(yè)的發(fā)展格局已與過去大相徑庭，國外輪胎公司已紛紛落戶中國，實(shí)現(xiàn)了本地生產(chǎn)和本地銷售，他們已經(jīng)不大需要再從本土向中國出口輪胎，甚至在中國生產(chǎn)的輪胎還要向周邊國家出口，以優(yōu)化物流、降低成本。另外，中國的輪胎企業(yè)多數(shù)也已成為出口型企業(yè)，出口市場的不斷擴(kuò)大使標(biāo)準(zhǔn)的制約作用愈加凸顯。中國與歐美間相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)利大于弊。
記者還了解到，不僅輪胎行業(yè)呼吁中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，汽車行業(yè)也在積極推動GTR。目前中國已成為世界第三大汽車生產(chǎn)國，今年上半年銷售汽車610萬輛，一直居世界首位，今年有可能成為世界第一大汽車銷售國。因此，中國汽車走向世界是指日可待的事情。近年來，中國汽車行業(yè)一直積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)活動，并希望其重要的配套產(chǎn)品輪胎能夠?qū)崿F(xiàn)GTR，為中國汽車出口創(chuàng)造有利條件。
此外，《年鑒》能否盡快被國家標(biāo)準(zhǔn)部門認(rèn)可，即在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中引用也是輪胎企業(yè)反映比較集中的問題。《年鑒》的制訂，解決了因國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期過長而不能適應(yīng)輪胎行業(yè)快速發(fā)展的需求問題，滿足了輪胎輪輞氣門嘴產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易等方面的需要。
但目前《年鑒》還不能作為國家認(rèn)證用標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)在產(chǎn)品認(rèn)證方面受到制約。企業(yè)反映，盡管汽車輪胎2008年新標(biāo)準(zhǔn)的出臺基本覆蓋了現(xiàn)有輪胎產(chǎn)品規(guī)格，但目前市場需求的輪胎新產(chǎn)品開發(fā)很快，國家標(biāo)準(zhǔn)很難在短時間內(nèi)頻繁制修訂，因此在市場上經(jīng)常表現(xiàn)為國家標(biāo)準(zhǔn)滯后，越是先進(jìn)的輪胎產(chǎn)品越無標(biāo)可依，也無法進(jìn)行3C認(rèn)證，不僅給企業(yè)帶來了麻煩，還造成市場混亂。而《年鑒》一年一出版，及時跟進(jìn)輪胎新產(chǎn)品開發(fā)，彌補(bǔ)了國標(biāo)滯后的問題，希望能夠盡快作為國家認(rèn)證用標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解，目前全國輪胎輪輞標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和《年鑒》理事會正在積極向國內(nèi)外輪胎輪輞氣門嘴生產(chǎn)企業(yè)推廣《年鑒》，以便使它們最大限度地被采用，同時利用各種機(jī)會將《年鑒》介紹到國外，同歐洲輪胎輪輞技術(shù)組織、日本機(jī)動車輛輪胎制造者協(xié)會建立了互訪制度。此外，米其林、普利司通、固特異等國際大公司也在積極協(xié)助推動美國交通運(yùn)輸部在其法規(guī)中引用中國《年鑒》。最近，美國高速公路安全管理局已與《年鑒》秘書處取得聯(lián)系，協(xié)商將其納入到認(rèn)證用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)事宜。