目前我國仍以綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)為主，綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)由于包容的行業(yè)太多、細(xì)化內(nèi)容不夠，導(dǎo)致可操作性不強，不能全面系統(tǒng)地體現(xiàn)行業(yè)控制要求，不能與實際污染控制技術(shù)水平相一致，難以體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向要求，對于大量行業(yè)特征污染物的排放控制缺少規(guī)定，影響了對污染物排放的有效監(jiān)督管理。因此，為了適應(yīng)環(huán)境管理的需要，目前我國的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系正在由以綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)為主向以行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)為主轉(zhuǎn)變。本標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是通過制定該行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對涂料生產(chǎn)過程給予全過程地污染控制，預(yù)防其污染的發(fā)生，控制其污染的程度，為環(huán)境保護主管部門提供有力的管理手段，同時也為了提高涂料企業(yè)的環(huán)境管理水平，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)提高清潔生產(chǎn)和污染控制技術(shù)，加強節(jié)能減排，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境。
2003 年9 月30 日經(jīng)過國家環(huán)境保護總局辦公廳發(fā)文《關(guān)于公布2003 年度環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)編制單位名單的通知》（環(huán)辦函[2003]508 號），下達(dá)了《油漆涂料工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及測量方法》的任務(wù)。
2007 年9 月7 日—8日在北京國家環(huán)境保護總局召開了行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定的工作會議，國家環(huán)境保護總局標(biāo)準(zhǔn)研究所就標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿進(jìn)行了討論和修改。就標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、現(xiàn)有污染源和新建污染源劃分、標(biāo)準(zhǔn)文本格式以及企業(yè)調(diào)研資料等進(jìn)行了進(jìn)一步的協(xié)商和討論。
在上述工作的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)編制組通過綜合考慮生產(chǎn)工藝、污染預(yù)防、排放因子、處理技術(shù)、排放水平以及處理成本等方面的因素，并參考國外相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)意見，確定出標(biāo)準(zhǔn)排放限值，起草了《涂料工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》和《涂料工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明（征求意見稿）》。
