近年來，有些企業(yè)為追求高額利潤，置國家規(guī)定于不顧，違規(guī)進口廢舊橡膠、橡膠廢碎料及下腳料的情況時有發(fā)生。同時，為逃避監(jiān)管，違規(guī)進口廢舊橡膠的手法不斷翻新。日前，德州檢驗檢疫局與德州海關(guān)聯(lián)手，成功查處并退運了一批國家禁止進口的廢舊橡膠，這是德州檢驗檢疫局轄區(qū)內(nèi)首次查處該類商品，從該案例中也反映出某些不法企業(yè)違規(guī)進口廢舊橡膠的新動向，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)引起高度重視。
一是申報為非法定檢驗商品，逃避檢驗檢疫部門監(jiān)管。德州查處的這批違規(guī)進口廢橡膠，向海關(guān)申報的商品名稱為再生未硫化復(fù)合橡膠/條狀，H.S編碼歸在4005.99類，屬于非法定檢驗檢疫的入境商品。但在德州海關(guān)查驗時，由于對貨物屬性無法確認，便委托德州檢驗檢疫局進行鑒定。經(jīng)現(xiàn)場鑒定，發(fā)現(xiàn)該批貨物散裝，其主要組成部分為輪胎生產(chǎn)過程中切割下來的已復(fù)合加強纖維簾子布或金屬絲的成快粘結(jié)未硫化的條狀、片狀邊角料以及少量生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格輪胎，應(yīng)屬于“橡膠廢碎料及下腳料”，H.S編碼為4004000090，屬于國家禁止進口的商品。
二是舍近求遠，異地通關(guān)。查處的該批違規(guī)進口廢舊橡膠，收貨人為河北某貿(mào)易公司；可是貨物在天津口岸入關(guān)后，該公司既沒有在天津海關(guān)結(jié)關(guān)，也沒有回貨物屬地海關(guān)結(jié)關(guān)，而是舍近求遠，把貨物轉(zhuǎn)到不熟悉該公司經(jīng)營情況的德州海關(guān)申報通關(guān)，逃避屬地海關(guān)監(jiān)管。
三是虛報進口價格。該批違規(guī)進口的廢舊橡膠，總計26.5噸，申報價格為境外FOB1.08萬美元。經(jīng)海關(guān)人員計算，考慮海運費、保險費、國內(nèi)運雜費、進口環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅等因素，該批貨物價格明顯高于國內(nèi)市場同等質(zhì)量、同等材質(zhì)的廢舊橡膠及下腳料價格。據(jù)進口商交代，本批貨物采用T/T方式結(jié)算，最終結(jié)算價格其實遠低于申報價格；虛報進口價格就是為了掩蓋廢舊橡膠的屬性，盡量不引起海關(guān)監(jiān)管人員注意。
為防止違規(guī)進口廢舊物資現(xiàn)象發(fā)生，首先，海關(guān)、檢驗檢疫、環(huán)保、商務(wù)等政府職能部門要做好國家對禁止進口廢物原料有關(guān)政策的宣傳，增加政策透明度，使相關(guān)企業(yè)充分理解、把握好國家政策，避免違規(guī)進口；其次，海關(guān)、檢驗檢疫等口岸查驗部門密切合作，加強信息溝通，對申報與禁止進口廢舊物資類似商品的實施批批查驗，防止禁止進口類廢舊物資蒙混過關(guān)；最后，加大對故意違規(guī)進口廢舊物資企業(yè)的處罰力度，保持打擊違規(guī)進口廢舊物資行為的高壓態(tài)勢，有力震懾不法企業(yè)的違法行為。
