7月25日，環(huán)資司組織召開了廢塑料回收利用與污染治理專題座談會。財(cái)政部稅政司、北京市發(fā)展改革委、部分廢塑料回收利用企業(yè)、塑料袋生產(chǎn)企業(yè)、大型流通超市及中國塑料加工協(xié)會、包裝協(xié)會的代表參加了會議。會議圍繞促進(jìn)廢塑料回收利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、緩解超薄塑料袋使用后以及廢塑料生產(chǎn)企業(yè)帶來的環(huán)境污染等問題，深入進(jìn)行了專題討論。
通過討論，與會代表和專家在一些問題上形成了一些共識，主要有：
一、從生產(chǎn)環(huán)節(jié)禁止生產(chǎn)超薄塑料袋
由于塑料袋厚薄的生產(chǎn)對生產(chǎn)廠家的技術(shù)、設(shè)備、成本等要求，無大區(qū)別和影響，完全可以從生產(chǎn)環(huán)節(jié)禁止生產(chǎn)超薄塑料袋。對農(nóng)業(yè)所需超薄農(nóng)膜，建議使用可降解塑料做原料。
二、從消費(fèi)環(huán)節(jié)限制使用超薄塑料袋
北京市從1999年發(fā)布市長令在全市范圍內(nèi)限制使用超薄塑料袋至今，大型超市已基本杜絕了超薄塑料袋的使用，在市區(qū)內(nèi)看不到超薄塑料袋污染環(huán)境問題。但在農(nóng)貿(mào)市場、邊遠(yuǎn)山區(qū)等場所，使用者出于對塑料袋成本考慮，仍不泛在使用超薄塑料袋，造成了城郊區(qū)、農(nóng)村及景區(qū)的環(huán)境污染。建議工商、城管部門，進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，杜絕超薄塑料袋的使用。
三、從回收利用環(huán)節(jié)提高準(zhǔn)入門檻
針對目前許多地方出現(xiàn)的一家一戶作坊式、間歇式廢塑料回收利用方式，質(zhì)檢等有關(guān)部門應(yīng)通過技術(shù)改進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制等手段，提高準(zhǔn)入門檻，減少環(huán)境污染，從回收利用環(huán)節(jié)規(guī)范廢塑料企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，通過報(bào)紙、電臺等多種新聞媒體，加強(qiáng)宣傳教育，廣泛宣傳，提高全民環(huán)保意識。
四、制定有利于廢塑料回收利用產(chǎn)業(yè)化政策，加快產(chǎn)業(yè)升級
大家建議：一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，減少多頭管理，通過出臺聯(lián)合法規(guī)，對政府部門、生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者等各環(huán)節(jié)的職責(zé)做出規(guī)定，切實(shí)推進(jìn)廢塑料回收利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)作用，通過建立和完善塑料生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、再利用等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為政府部門決策服務(wù)，為法規(guī)提供支撐；三是國家應(yīng)組織有關(guān)部門對廢塑料回收利用政策，建立科學(xué)評估體系，增加可操作性；四是針對低值塑料制品的回收，由于不易分類而丟棄，容易造成污染的狀況，強(qiáng)化對塑料產(chǎn)品的分類回收標(biāo)識制度，鼓勵一種產(chǎn)品盡可能使用一類塑料，以利于回收再利用。
五、扶持有一定規(guī)模的正規(guī)廢塑料回收利用企業(yè)發(fā)展
通過對規(guī)模化、規(guī)范化的廢塑料回收利用企業(yè)加大扶持力度，利用稅收杠桿，規(guī)范廢塑料回收利用企業(yè)行為，打擊“洋垃圾”等污染環(huán)境不規(guī)范企業(yè)，真正鼓勵和重點(diǎn)培養(yǎng)規(guī)模企業(yè)的發(fā)展。
針對與會代表提出的問題，我們將會同有關(guān)部門，認(rèn)真加以研究，適時(shí)出臺相關(guān)政策。
