近幾個月來，浙江建德防腐行業可謂躁動不安。一場由政府質量技術監督部門掀起的危險化學品包裝物質量安全專項整治工作，逼迫企業在規定的期限內實現戰略轉型，否則只得關停并轉。政府的調控之手，通過梳理與規范規則，來推動一個產業的大洗牌。
產業升級勢在必然
全國防腐產業三分之一在浙江，而浙江的防腐企業絕大部分在建德。上個世紀80年代初，建德正是我國聚丙烯設備的研發、規模化生產的發軔之地。經過20多年的發展，盡管在建德星羅棋布三四十家防腐企業，但因為多種原因，建德始終沒有形成像義烏、永康、溫州、海鹽一樣的以某個產業為鏈條的塊狀經濟。小散亂嚴重阻礙了這個產業的發展，也形成了市場的無序競爭。
今年七月以來，建德市質量技術監督局會同建德市有關部門，以市政府提出的建設“平安建德”為契機，重點展開了危險化學品包裝物質量安全專項整治工作。劍鋒直指該市的防腐企業群落。據悉，浙江省質量技術監督局將在八月在全省全面啟動該項整治工作，建德已是聞風而動。在前不久建德市危險化學品包裝物質量安全專項整治工作動員會上，局長李順榮強調，整治的目的首先在于規范企業的市場行為，包括依法生產和標準化生產。其次在于，促進行業洗牌，扶優扶強，做大蛋糕。
據了解，建德的防腐企業到目前為止，竟有近六成的企業還沒有取得生產許可證，近八成的企業年銷售額不到1000萬元。無證生產、材質采買中的以次充好等非法行為損害了市場競爭的公平，也阻礙了行業的發展速度。為此，在該局下發的《專項整治工作通知》中稱，三個月之內，仍然沒有辦理許可證的企業一律關停；至年底，達不到標準化生產的企業，一律停轉。此間，該局將建立企業監管檔案，實現動態管理，并建立長效監管機制。李順榮局長在接受記者的采訪時說：我們將通過宣傳摸底、整改幫促、監督執法、鞏固提高四個階段，用將近半年的時間完成這場攻堅戰。通過整治，還要在全行業大力實施品牌創建、質量提升戰略和技術標準戰略，以此提升龍頭骨干企業的核心競爭力，加快產業升級步伐。
典型引路
該局還會同市委辦、科技局、經發局等部門，確立了杭州三耐防腐有限公司作為行業標桿。以典型引路，促進整改，并引導企業實現產品升級和戰略轉型。
據該局介紹，三耐是該市防腐企業的最出色的企業，也是全國防腐設備制造業的領頭羊。它不僅是行業標準的制定者，也是防腐企業技術創新、管理創新和服務創新的一面旗幟。三耐的創業十年走出的成功實踐說明，企業只有在不斷的創新中，才能實現技術、管理和服務的進步，才能在企業的一個個戰略轉型中獲得市場的主動權。
在該局召開的全市危險化學品包裝物質量安全專項整治動員會上，三耐的總經理林建平作為惟一的業內優秀企業代表介紹了經驗。林建平在發言中說，“義利并舉、顧客至上”是三耐的魂，“創新”是三耐永遠不變的戰略，“追求卓越并引領行業發展”是三耐的使命。
三耐經驗在建德防腐行業引起了很大的反響。一些在這個行業作了十幾年的企業老板說，一個行業十年看差距。三耐用十年的功夫做成了行業標準制定者，冰凍三尺，非一日之寒。企業要在眼前利益與長遠利益之間，在短期戰略與長遠戰略之間做出取舍。看得遠，才能走得遠。
李順榮局長進一步向記者表示，要做大建德的防腐產業，就要推廣像三耐這樣卓越企業的經驗，尤其要重視推廣三耐十年來堅持的技術創新推動企業進步的經驗。李順榮強調，技術進步是實現產業升級的關鍵所在。
洗牌與轉型
三道門檻將帶來建德防腐行業的洗牌，一是許可證的申辦，二是標準化生產，三是規模。規模不是硬性的，是通過規模帶來的產品成本以市場的調控來實現淘汰的。
但政府會不會以監代管、使力過度？一些企業表示了這樣的擔憂。李順榮則強調，政府只做規范市場的監管者，絕不會越雷池一步。通過整頓與規范，還守法與誠信企業一個公平。同時，對關停企業政府要疏導，不是關停了事，要盡可能讓這些企業尋找到新的出路。政府在這個過程中要起的作用就是橋梁或者紐帶。任何企業的任何合作只能是自主的一種市場行為。為此，該局正在研究一部分優質企業與一些可能關停企業的合作問題，以及如何把優質企業的標準化生產與管理經驗移植到其他企業。除此，該局還將牽頭組織成立防腐協會，培養行業規范與行業發展的民間力量。
對于大多數企業而言，這場整頓都將是一次痛苦的涅磐。政府是站在一個市的產業發展的高度去想問題，企業則是站在個體的立場上論事。大多數沒有取證和規模小的企業老板，雖對前途面呈迷惘，但也感覺這樣做企業實在沒前途可言，自己也累，需要重新審視今后的發展戰略與路線。一個基本的共識是，現在做企業，只考慮眼前的戰術，企業就沒法長久做下去。在這個行業做久了，既熟悉也有了感情，一些企業考慮的是不想就此離開這個行業，但期待在這個產業鏈上獲得自己的一個馳騁天地。
山雨欲來風滿樓。不僅僅是建德，整個浙江的防腐設備制造業，將會在此次全省的專項整治中實現一個變局。李順榮透露說。
