2006年12月8日，國(guó)際海事組織正式通過了《所有類型船舶專用海水壓載艙和散貨船雙舷側(cè)處所保護(hù)涂層性能標(biāo)準(zhǔn)》，并將強(qiáng)制適用于2008年7月1日以后簽定建造合同的所有國(guó)際航行船舶。同時(shí)，國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)決定，對(duì)在2006年12月8日之后簽訂合同的船長(zhǎng)90米以上的散貨船和150米以上的油船提前實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施新涂層標(biāo)準(zhǔn)不僅涉及到涂料和涂層本身，更涉及到造船硬件設(shè)施、工藝流程、實(shí)驗(yàn)測(cè)試設(shè)備以及檢驗(yàn)等諸多方面。由于新標(biāo)準(zhǔn)要求比以前大大提高，同時(shí)，沒有給造船業(yè)提供足夠的準(zhǔn)備時(shí)間，而國(guó)內(nèi)造船企業(yè)普遍不具備實(shí)施條件，因此，實(shí)施新涂層標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)我國(guó)造船業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大影響，主要有以下方面：
一是需新建或改擴(kuò)建涂裝設(shè)施。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)要求，國(guó)內(nèi)大型骨干船廠的噴砂、噴涂廠房和設(shè)備能力基本滿足現(xiàn)階段的生產(chǎn)要求，但要繼續(xù)提高產(chǎn)量則必須增加能力；中型骨干船廠的能力不足，而大部分中小型船廠則普遍沒有相應(yīng)的設(shè)施條件。據(jù)測(cè)算，新建滿足年產(chǎn)20萬(wàn)噸船舶的噴砂、噴涂廠房和設(shè)備就需要投資4000萬(wàn)元。另外，根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)要求，船廠需增添相關(guān)的檢測(cè)儀器和工具，部分船廠還需要增加水洗設(shè)施、大功率除塵設(shè)備等。
二是船舶建造周期將普遍延長(zhǎng)。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鋼材二次表面處理等級(jí)和涂層膜厚的要求提高，并規(guī)定大合攏接頭焊縫和涂層損壞總面積超過2%則必須采用真空噴砂處理。經(jīng)初步測(cè)算，絕大多數(shù)船廠的船舶分段制作周期大約提高一倍，船臺(tái)周期將會(huì)增加20%以上。另外，由于檢驗(yàn)環(huán)節(jié)和時(shí)間增加，也直接導(dǎo)致生產(chǎn)周期的延長(zhǎng)。(中國(guó)涂料在線編輯)
三是船舶建造成本大幅提高。由于新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涂料顏色及漆膜厚度要求提高，單船涂料用量將增加8%左右；新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)分段表面處理等級(jí)和船臺(tái)合攏要求提高也使得船舶建造成本大幅增加。另外，檢驗(yàn)環(huán)節(jié)增多也提高了費(fèi)用支出。經(jīng)初步測(cè)算，大型船廠的單船建造成本將提高10%-15%，而中小型船廠的單船成本提高的比例將會(huì)更高。
經(jīng)初步分析，如果在現(xiàn)有條件下實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，將可能使全國(guó)造船產(chǎn)量減少20%，對(duì)條件相對(duì)較好的大型骨干船廠將面臨成本增加、產(chǎn)量下降的困擾，而對(duì)生產(chǎn)條件和技術(shù)水平相對(duì)落后的大量中小船舶企業(yè)來(lái)說，將面臨生存和發(fā)展的威脅，有的甚至不得不退出建造國(guó)際航行船舶的市場(chǎng)。如不采取有力措施，將會(huì)嚴(yán)重削弱我國(guó)船舶工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
為減少新涂層標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的不利影響，國(guó)防科工委船舶行業(yè)管理辦公室采取了積極的應(yīng)對(duì)措施，一是在標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，成立了中國(guó)造船涂層標(biāo)準(zhǔn)工作組，積極參與談判，爭(zhēng)取對(duì)我有利；二是在標(biāo)準(zhǔn)通過后，立即向全行業(yè)通報(bào)有關(guān)情況，并組織開展宣貫和培訓(xùn)工作；三是組織開展專題研究和涂層系統(tǒng)試驗(yàn)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化工作；四是選擇一定數(shù)量的典型造船企業(yè)開展試點(diǎn)工作，以摸索和積累實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，今后在全行業(yè)推廣。
